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循環經濟法立法加速

日期 :
2010-08-24
來源 :

專家稱保護生態環境首先是政府的責任

近日,“首屆中國生態小康論壇”暨相關考察活動在內蒙古呼和浩特、鄂爾多斯舉行。在此次論壇上,來自國家發改委、環??偩?、農業部、科技部的有關官員,以及知名專家、NGO組織負責人、為保護生態作出貢獻的企業家500余人就當前形勢下如何發展循環經濟、有效地促進節能減排等話題展開了深入的交流。

與之相關的是,在8月26日召開的十屆全國人大常委會第二十九次會議上,《循環經濟法》草案首次提交審議。

據全國人大環資委副主任馮之浚介紹,目前國務院及有關部門正在組織制定或修訂有關配套法規和標準。

此外,為增強《循環經濟法》的可操作性,除了26項配套法規、規章和規劃,以及64項已經制定正在實施的相關法規、規章和規劃外,還有300多項相關標準列入今明兩年的編制計劃。

產業重型化格局依然沒有改觀

出席此次“首屆中國生態小康論壇”的國家發改委環境資源綜合利用司副司長周長益指出,資源與環境的問題已經越來越成為制約我國“十一五”期間乃至今后更長時期的一個重要瓶頸。在此背景下,如何消解這種經濟增長所帶來的沉重代價,不僅僅需要更多地宣傳“科學發展觀”,更需要將這種重大戰略思想切實落實到每一項經濟活動中。

周長益在強調國家在2006年推出的一系列節能減排措施逐步見到成效的同時又指出:“今年上半年,我們高耗能、高排放的行業增長仍然過快,其中鋼鐵、有色金屬、電力、石油化工、建材等六大高耗能行業的增幅仍在20%以上”,換言之,“我國的產業重型化的格局沒有改變,節能減排的形勢非常嚴峻。”

記者在采訪時發現,對于周長益司長直言的上述現實難題,與會的其他政府官員和學者都深表認同,在此問題的解決之道上,他們又不約而同地呼吁“要扭轉粗放型的經濟增長方式,根本的途徑是發展循環經濟”。

保護生態環境首先是政府的責任

“2006年我國能源消耗總量已達24.6億標準煤。”科技部調研室主任胥和平在會上指出,如果按照我國經濟當前的發展模式和速度來估算,當我國居民實現人均3000美元時,人均能耗也將達到兩噸標準煤,能源需求總量應為28億到29億噸標準煤。

相比于“發改委負責節能、環保局負責減排”而言,純粹意義上的生態環境保護就備受冷落。民建中央副主席路明在會議期間接受本報記者專訪時就以水污染問題直指,“環保部門不下水、水利部門不上岸,這樣的治理方式永遠治不好(水污染)”。

國家發改委農村司副司長胡恒洋的觀點則更是鮮明,他說“保護生態環境首先是政府的責任”。胡恒洋認為,帶領民眾共同創立一個良好的生態環境,理應成為政府在公共事務方面的一件重要工作。胡恒洋說,各級政府在生態環境保護方面其實大有文章可做。其中之一便是加強法制建設,堅持依法保護和治理生態環境。

國家將對退耕還林工程追加投資2066億

“中國單位國民生產總值能耗是日本的7倍,印度的3倍;中國二氧化碳排放量已占世界的15%,正在逐漸接近美國的排放比例25%。”與會的英國貿易投資署中國及香港區業務顧問、英國工程技術協會主席BenPage分析認為,“應該說,中國目前節能減排的空間依然很大”。

BenPage同時還揭示了全球清潔能源的良好前景。他指出,2006年全球清潔能源的價值已上升到630億美元,遠高于2004年的300億美元,預計清潔能源將成為21世紀最大的就業創造者。

值得提及的是,國家林業局黨組副書記、副局長李育材在此間表示,國務院近日已決定在原來退耕還林的基礎上追加投資2066億元,進一步落實退耕還林工程。他告訴記者,森林每生長1立方米平均吸收2.8噸二氧化碳,生產1.62噸氧氣。



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